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桑德罗还表示,在未来几年内,中国的页岩气产量并不会出现大规模爆发。不过,他认为,从长远看,中国页岩气出现明显增长的可能性非常大。根据统计数据,中国的页岩气可采储量居世界首位,其次是阿根廷、阿尔及利亚和美国。
桑德罗称,美国页岩气革命的成功,有几大重要因素,首先是具有完全竞争化的市场机制,成千上万的小型企业都能够尝试进行页岩气的开采。其次,美国联邦政府在较长时间内(约十五年),在税收上对页岩气发展都保持很好的激励政策,企业对发展页岩气抱有热情,愿意投资相关的技术。
数据的公开性,大大提高了页岩气产业化的效率。美国联邦政府一直在积极维护相关地质数据,包括页岩气生产方面的数据,任何一个从事油气方面的人都能要求州政府披露相关数据。此外,美国拥有广泛的、大规模的管网系统,使得页岩气进入管网不存在障碍。
反观中国的页岩气发展,美国上述成功因素,在中国市场上都很欠缺。其次,根据桑德罗的调查发现,中国国有企业对发展页岩气的动力不足,因为他们并没有得到很好的政策、市场刺激。
对于中国页岩气今后的发展,桑德罗除了建议加速市场化的改革、引入外资,注重投资创新外,还需要提高政府的监管能力,在法律法规、政策方面进行完善,尤其是页岩气对环境产生的影响进行评估。虽然页岩气的开采和使用,可以取代部分煤炭,带来很好的环境效应,但如果开采、操作不当,则会带来很大的环境破坏,如甲烷气体泄漏、水体污染等。
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